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　　财政部司帐司揣摸细致东谈主就《企业可接续显露准则——基本准则(试行)》答记者问

　　为深刻贯彻落实党的二十大精神，推动经济、社会和环境可接续发展，稳步推动我国可接续显露准则体系开垦，法式企业可接续发展信息显露，近日，财政部、应答部、国度发展修订委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、中国东谈主民银行、国务院国资委、金融监管总局集结印发了《企业可接续显露准则——基本准则(试行)》(财会〔2024〕17号，以下简称《基本准则》)。为便于各揣摸方面准确阐明和把抓《基本准则》内容，财政部司帐司揣摸细致东谈主就关联问题复兴了记者的发问。

　　问：《基本准则》出台的配景和酷好酷好是什么？

　　答：可接续发展是东谈主类社会旺盛越过的势必选拔。跟着宇宙对环境、社会和治理(ESG)问题的温顺，加强企业可接续信息显露缓缓成为势在必行。党的十八大以来，在习近平生态漂后念念想携带下，我国揣摸部门依然在各自规模制定了促进企业可接续发展的宏不雅政策、监管轨则或显露条目，部分地区和企业也开展了一定的显露履行，投资者、债权东谈主和监管部门等利益关联方对企业可接续信息的需求也日益浓烈。然则，现在我国企业对于可接续信息的显露巨额为自发步履，且所依据的显露顺次不协调，不利于鉴证、评级和监管等责任的开展，也不利于施展可接续信息在投资方案和经济发展中的因循作用。揣摸各方浓烈敕令加速制定我国协调可比的可接续显露准则。

　　2021年以来，外洋可接续准则理事会(以下简称理事会)的成立及“可接续关联财务信息显露一般条目(以下简称S1)”、“沸腾关联显露”两项外洋财务敷陈可接续显露准则(以下简称外洋准则)的发布，引起了外洋社会的粗俗温顺。为贯彻绿色发展理念、推动高质地发展，展现中国参与可接续显露准则外洋治理负包袱大国姿态，财政部会同应答部、国度发展修订委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、中国东谈主民银行、国务院国资委、金融监管总局、中国证监会等9部门成立跨部门责任专班，驻足我国企业可接续显露履行和投资者、债权东谈主、监管部门等信息使用者的需求，深度参与外洋准则制定，促进外洋财务敷陈准则基金会北京办公室奏效配置并参加运营，对外洋准则在中国适用性开展评估等，在上述责任基础上，以外洋准则为基础，制定体现外洋准则有益教学、恰当中国国情且能彰显中国特质的国度协调的可接续显露准则。

　　制定发布包括基本准则在内的国度协调的可接续显露准则，是促进企业践行可接续发展理念、更好地参与宇宙经贸投资举止、进步外洋竞争力、推动高质地发展的灵验路线；是促进经济、社会和环境可接续发展，东谈主与当然和谐共生的报复需要；亦然加强与外洋轨则深度对接的高顺次商场体系基础轨制开垦、推动可接续显露规模轨制型通达修订的势必条目。《基本准则》的发布，拉开了国度协调的可接续显露准则体系开垦的序幕，具有浩大的里程碑酷好酷好。

　　问：《基本准则》草拟的总体念念路是什么？

　　答：《基本准则》的草拟，主要援手“积极模仿、以我为主、兼容并包、彰显特质”的念念路。一方面，以我为主、体现中国特质。《基本准则》在制定办法、适用鸿沟、显露所在、浩大性顺次、体例结构以及部分技能条目等方面基于我国本体作出章程。另一方面，积极模仿外洋准则的有益教学。凭据前期外洋准则的中国适用性评估论断，外洋准则巨额条目在我国具有适用性。推敲到S1行为一般显露条目，对可接续信息显露仅作念原则性章程，《基本准则》与S1在信息质地特征、显露成分和关联显露条目上总体保持衔尾。这种轨制安排，既有意于具体准则的制定和实施，也有意于我国可接续显露准则与外洋准则罢了趋同。

　　问：《基本准则》的草拟发布阅历了哪些进程？对各方反映的意见是何如采纳接收的？

　　答：2023年下半年，咱们会同关联部门组织众人对外洋准则在中国的适用性开展了为期三个月的评估，同期开展系列课题辩论、沟通研讨，在此基础上酿成了《基本准则》接洽稿。2024年以来，在粗俗听取表面界、实务界和理事会众人意见建议并充分征求关联部门意见基础上，对《基本准则》接洽稿进行了修改完善，酿成了征求意见稿，于5月22日面向社会公开征求意见。《基本准则》征求意见稿发布后，国表里洋各方面积极反映，共收到544条反映意见。

　　反映意见总体以为，《基本准则》征求意见稿框架结构合理、内容全面、携带性强，大约法式企业可接续信息显露，有意于企业践行可接续发展理念，促进经济、社会和环境可接续发展。同期也以为，财政部会同关联部门集结制定《基本准则》十分必要，援手与外洋准则趋同策略恰当我国本体。本着应接收尽接收的原则，咱们对544条反映意见进行了全面梳理，并屡次组织众人对揣摸反映意见进行分析论证，最终采纳439条。未采纳的意见主要波及准则的具体实施，咱们拟鄙人一步责任中赐与推敲。

　　问：《基本准则》的主要内容是什么？

　　答：《基本准则》共六章31条，主要内容如下:

　　第一章为总则，共7条，章程了制定办法、准则体系、可接续信息和价值链的见地、敷陈主体、关联信息、信息系统和里面截止条目等。

　　第二章为显露所在与原则，共4条，章程了可接续信息显露所在和信息使用者，并对显露所在所波及的浩大性原则、浩大性评估、汇总额剖析以及相称性门径等赐与明确。

　　第三章为信息质地条目，共6条，章程了企业显露的可接续信息应当餍足的6个信息质地条目，即可靠性、关联性、可比性、可考据性、可阐明性和实时性。

　　第四章为显露成分，共7条，章程了企业显露的可接续信息应包括的四个中枢成分，即治理、策略、风险和机遇料理、办法和所在，以及每一成分下需要显露的内容。

　　第五章为其他显露条目，共6条，章程了敷陈时间、可比信息、合规声明、判断和不细目性、过错改换、敷陈和显露位置等。

　　第六章为附则，共1条，章程了证明权。

　　问：请先容一下国度协调的可接续显露准则体系的组成及开垦所在。

　　答：国度协调的可接续显露准则体系由基本准则、具体准则和应用指南组成。

　　基本准则主要法式企业可接续信息显露的基本见地、原则、门径、所在和一般共性条目等，统驭具体准则和应用指南的制定。

　　具体准则是针对环境、社会和治理方面的可接续议题的信息显露建议具体条目。环境方面的议题包括沸腾、沾污、水与海洋资源、生物千般性与生态系统、资源把握与轮回经济等，社会方面的议题包括职工、消耗者和末端用户职权保护、社区资源和关系料理、客户关系料理、供应商关系料理、乡村振兴、社会孝顺等，治理方面的议题包括买卖步履等。

　　应用指南包括行业应用指南和准则应用指南两类。行业应用指南针（300803）对特定行业应用基本准则和具体准则提供劝诱，以携带特定行业企业识别并显露浩大的可接续信息。准则应用指南对基本准则和具体准则进行证明、细化和提供示例，以及对要点难点问题进行操作性章程。此外，为措置企业实施可接续显露准则进程中出现的问题，在必要时提供准则实施问答，进步可接续信息的可比性和透明度，推动可接续显露准则的应用。

　　国度协调的可接续显露准则体系开垦的总体所在是，到2027年，企业可接续显露基本准则、沸腾关联显露准则及应用指南接踵出台；到2030年，国度协调的可接续显露准则体系基本建成。鉴于准则体系开垦周期较长，可由关联部门凭据本体需要先行制定针对特定行业或规模的显露劝诱、监管轨制等，改日渐渐骤整完善。

　　问：《基本准则》在实施方面有哪些推敲？

　　答：轮廓推敲我国企业的发展阶段和显露才智，企业可接续显露准则的扩张不会采纳“一刀切”的强制实施条目，将采纳永秘诀点、试点先行、挨次渐进、分步推动的策略，从上市公司向非上市公司扩展，从大型企业向中小企业扩展，从定性条目向定量条目扩展，从自发显露向强制显露扩展。因此，《基本准则》发文见知中明确指出，在实施鸿沟及实施条目作出章程之前欧洲杯体育，由企业自发实施。